23 Apr Comunicazione della Commissione europea sull’uso essenziale delle sostanze chimiche
La Commissione Europea ha diffuso la Comunicazione riguardante i Criteri Guida e Principi relativi al concetto di “Uso Essenziale” nella legislazione dell’Unione Europea riguardante le sostanze chimiche.
Vista la centralità di queste sostanze nelle principali catene del valore europee, che spaziano dai prodotti per i consumatori all’elettronica, ai trasporti (compresi le batterie per veicoli elettrici), ai materiali da costruzione e ad altri settori, è emersa la necessità di intervenire per ridurre e prevenire i danni ambientali e per la salute umana derivanti dal loro utilizzo.
Il concetto di “Uso Essenziale” era stato originariamente introdotto all’interno della Strategia per la Sostenibilità delle Sostanze Chimiche della Commissione Europea, con l’obiettivo di contribuire a raggiungere gli obiettivi di inquinamento zero e per un ambiente privo di sostanze tossiche all’interno del Green Deal europeo. L’obiettivo generale di questo principio era quello di agevolare il processo decisionale e aumentare l’efficienza normativa per conseguire una rapida eliminazione delle sostanze più dannose negli utilizzi non essenziali. Al contempo, si mirava a garantire la possibilità di continuare a utilizzare tali sostanze per scopi essenziali per la società e per mantenere la disponibilità di prodotti fondamentali per la salute umana e animale.
Per gli utilizzi che risultano essenziali per la società, il concetto può offrire alle aziende la certezza che le sostanze altrimenti destinate alla progressiva eliminazione possano continuare ad essere impiegate per soddisfare le necessità della comunità, fino a quando non saranno disponibili alternative. Inoltre, tale concetto può fungere da strumento per fornire incentivi nell’ambito di schemi volontari come la finanza sostenibile e, eventualmente, altre iniziative volte a promuovere e premiare la transizione verso prodotti e pratiche più sicuri e sostenibili.
Tuttavia, ad oggi nessuna legislazione dell’UE conteneva una definizione degli utilizzi essenziali delle sostanze; pertanto, questo principio non aveva ancora alcun effetto legale.
La Comunicazione ha quindi l’obiettivo di promuovere chiarezza sui criteri del principio di “Uso Essenziale”, per cui l’utilizzo di una sostanza dannosa è ritenuto essenziale solo nei seguenti casi:
1) il suo utilizzo è necessario per la salute o la sicurezza o per il funzionamento della società;
2) non si individuano alternative accettabili.
Tra i principi del concetto di uso essenziale vengono ricordati:
- l’obiettivo di accelerare il processo di sostituzione delle sostanze più dannose non essenziali;
- il fine di condurre un’analisi del contesto di uso delle sostanze e dello scopo, per determinarne l’effettiva necessità per la società;
- l’intento di minimizzare l’esposizione delle sostanze dannose;
- la necessità di creare piani di sostituzione con impegni, tempistiche e passi previsti per la transizione verso le alternative.
Qui il testo della Comunicazione.